Congo – Assemblée nationale : Une séance plénière boycottée, faute de primes et d’émoluments aux députés

Congo – Assemblée nationale : Une séance plénière boycottée, faute de primes et d’émoluments aux députés

Les députés devaient se réunir le mercredi 9 août 2017, en séance plénière relative à la 15ème session ordinaire dite administrative, la dernière de la 13ème législature, pour examiner 17 affaires inscrites à l’ordre du jour de cette session d’adieux pour certains députés qui vont laisser l’hémicycle, parce que battus lors des dernières élections législatives, en attendant la clôture de la session qui interviendra ce samedi 12 août.

Seuls 55 députés étaient présents sur 139 que compte l’assemblée nationale. Faute de quorum fixé à 70 présents par le règlement intérieur, la séance plénière a été reportée au vendredi 11 août, a signifié Sylvestre Ossiala, deuxième vice-président de l’assemblée nationale, qui avait à ses côtés, Valère Eteka Yemet, premier secrétaire. A peine deux membres du bureau étaient présents sur sept.

En réalité, la raison évoquée apparaît aux yeux de certains députés, comme un arbre qui cache la forêt. En effet, l’assemblée nationale, comme les autres institutions de la République, est confrontée à des sérieux problèmes de financements. Les sessions et les émoluments ne sont plus payés y compris les salaires de tout son personnel et collaborateurs depuis belle lurette. On parle de trois mois.

Déjà, les députés avaient renoncé à participer à la conférence des présidents le 26 mai dernier, sans la présence du Premier ministre qui, selon certaines informations, avait chargé son ministre délégué, Digne Elvis Tsalissan-Okombi, de le représenter. Aux jeux des présidents des commissions permanentes, des groupes parlementaires et des membres du bureau de l’assemblée nationale, il était hors de question que cette conférence se tienne sans la présence du premier ministre.

Le vrai problème pour eux était de l’avoir en face, comme il est de tradition lors des conférences des présidents, non seulement pour fixer l’ordre du jour, mais surtout évoquer avec lui, ce qui, pour eux, constituait un préalable: le paiement des primes ordinaires et extraordinaires, ainsi que leurs émoluments. Finalement, le Premier ministre avait dû faire venir le ministre des finances, du budget et du portefeuille public, Calixte Ganongo. Il a donné des garanties aux députés qui ne veulent pas terminer leur mandature avec des primes impayées. «Les bons comptes font les bons amis», a-t-on coutume de dire.

Malheureusement, la mandature va à son terme alors que les primes de sessions et les émoluments encore dus ne sont pas encore payés. D’où la colère des députés qui ont boycotté la plénière du mercredi 9 août. Nombreux des absents, selon les dires de leurs collègues, seraient, soi-disant, bloqués dans leurs circonscriptions depuis les élections législatives, faute d’argent pour rentrer à Brazzaville. Une belle excuse et une très bonne astuce pour justifier le boycott de la plénière.
Le climat dans la salle était à la désolation et à la tristesse. Prévue à 10h, la plénière a été finalement annulée à 12h. Trois membres du gouvernement étaient présents dans la salle d’attente pour défendre les projets de loi concernant leurs départements ministériels. Il s’agit de Thierry Lézin Moungalla, Juste-Léon Ibombo et Digne Elvis Tsalissan-Okombi. Les affaires en examen devraient porter sur la création de 10 tribunaux d’instance à Kayes (Bouenza), Louingui (Pool), Lissanga (île Mbamou), Mayéyé (Lékoumou), Madingo-Kayes (Kouilou) Mbon (Plateaux), Kimba (Pool), Tchiamba-Nzassi (Pointe-Noire); Mbindjo (Sangha).

Outre ces projets de loi, il y avait, aussi, ceux autorisant la ratification de l’accord d’emprunt d’Etat à conditions favorables conclu entre le gouvernement de la République du Congo et la Banque d’import-export de Chine portant sur le projet de passage de la télévision nationale de l’analogique au numérique et l’accord entre le gouvernement de la République du Congo et le gouvernement de la République Française relatif aux services aériens. Rendez-vous donc vendredi 11 août pour la plénière de l’Assemblée nationale.

Cyr Armel
YABBAT-NGO


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